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進入12月，2017年也進入倒計時。從2017年12月1日開始，又有一大批新規開始實施，你不可不知！

（一）消費品進口關稅進一步降低

《國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知》自2017年12月1日起，將以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。此次降稅產品的一大特點是與人民生活息息相關，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等消費品，共涉及187項商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。其中，嬰兒尿布及尿褲稅率由7.5%降為0%，部分嬰幼兒奶粉稅率由20%降為0%。

（二）水資源稅試點擴至9省份 

財政部、國家稅務總局、水利部近日發布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省（自治區、直轄市）擴大水資源稅改革試點。《辦法》明確了水資源稅的納稅人和計稅依據、稅額標準、征稅機制等多方面內容。《辦法》明確，水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用水資源的單位和個人。與現行水資源費制度相銜接，明確對一般取用水按照實際取用水量征稅；對采礦和工程建設疏干排水按照排水量征稅；對水力發電和火力發電貫流式（不含循環式）冷卻取用水按照實際發電量征稅。（詳情）

（三）微信信用卡還款開始收費

微信發布《關于微信信用卡還款收費規則的說明》：自2017年12月1日起，將對每位用戶每個自然月累計還款額超出5000元的部分按0.1%進行收費（最低0.1元），不超過5000元的部分仍然免費。這是繼2016年3月份微信對超出1000元的提現額度進行收費后，再次將收費擴展至信用卡還款上。值得一提的是，與提現手續費不同，信用卡還款的額度是每個月刷新，因此對于信用卡每個月還款低于5000元的用戶是沒有影響的。

（四）增值稅有獎發票回歸

根據國家稅務總局安排，2017年12月1日起將在北京、上海、湖北、湖南、陜西、深圳等6省市開展有獎發票試點工作。消費后獲得的增值稅普通發票，可以在支付寶或微信上開獎。有獎發票實行兩次開獎。第一次開獎為即開式（包括單位和個人消費者），單筆獎金額最高不超過100元，最低獎金不低于5元。第二次為定期開獎（不包括受票方為單位的發票），最高獎金不超過40萬元，最低獎金不低于5萬元。（詳情）

（五）互聯網新聞從業人員管理體系更加完善

國家互聯網信息辦公室公布《互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員管理辦法》，自2017年12月1日起施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出臺《辦法》旨在加強對互聯網新聞信息服務單位內容管理從業人員的管理和服務，維護從業人員和社會公眾的合法權益，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展。

（六）網盤涉淫穢信息可追刑事責任

《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》將于2017年12月1日起施行。屆時，以牟利為目的，利用網盤或互聯網、移動通訊終端制作、復制、出版、販賣、傳播內容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息，可追究刑事責任。此前，因涉黃侵權等原因，多家網盤自去年已經陸續關停。

（七）嚴控機關團體建設樓堂館所長效機制建立

《機關團體建設樓堂館所管理條例》2017年12月1日起施行，《條例》對機關、團體建設新建、擴建、改建、購置樓堂館所作出嚴格限制，明確規定不得建設培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設施，禁止以技術業務用房等名義建設辦公用房或者違反規定在技術業務用房中設置辦公用房。

（八）《志愿服務條例》開始施行 

國務院發布《志愿服務條例》，自2017年12月1日起施行。《條例》對志愿服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施等作了全面規定。《條例》規定，安排志愿者參與志愿服務活動，應當與其年齡、知識、技能和身體狀況相適應，并提供必要條件；需要專門知識、技能的，應當開展相關培訓；如實記錄志愿者的志愿服務情況等信息，無償、如實為其出具志愿服務記錄證明。

（九）藥品注冊申請調整為集中受理

經國家食品藥品監督管理總局研究決定，自2017年12月1日起，將現由省級食品藥品監督管理部門受理、國家食品藥品監督管理總局審評審批的藥品注冊申請，調整為國家食品藥品監督管理總局集中受理。本次調整后，國家食品藥品監督管理總局集中受理業務將包括新藥臨床試驗申請、新藥生產（含新藥證書）申請、仿制藥申請以及國家食品藥品監督管理總局審批的補充申請等。

（十）要當中醫醫師先過考核

日前，國家衛生計生委印發的《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》改“考試”為“考核”，采取專家現場集體評議的方式對實踐技能和效果進行考核。考核合格后，即可取得中醫醫師資格。這一規定是中醫類別醫師準入制度改革的突破，更符合中醫藥的學術特點。辦法將于2017年12月20日正式實施。

（十一）嬰幼兒健康更有保障

嬰幼兒床上用品使用時間長，密切接觸程度高，其質量好壞直接影響到嬰幼兒的健康和安全。為了進一步規范機織嬰幼兒床上用品的生產銷售，引導機織嬰幼兒床上用品行業的健康有序發展，保護嬰幼兒身體健康和安全，國家標準委組織制定了《機織嬰幼兒床上用品》國家標準，并將于2017年12月1日正式實施。該標準的批準發布，為我國兒童用品標準體系再度添磚加瓦。我國高度重視兒童用品標準化建設，兒童用品標準體系已初具規模，共有相關國家標準40余項，涵蓋了兒童穿、住、用、行等各個方面。

（十二）廢舊動力電池領域將迎大變革

從新能源汽車上退役的動力電池，仍舊可以在儲能、分布式光伏發電、家庭用電、低速電動車等多領域體現出巨大的再利用價值。為了廢舊動力電池回收利用走上更加健康的軌道，由工信部提出的國內首個關于動力電池回收利用、明確指出回收拆解企業應具有相關資質的國家標準《車用動力電池回收利用拆解規范》將從2017年12月1日起正式實施；《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標也將從2018年2月1日起正式實施。

（十三）小微企業融資有關稅收獲政策支持

自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機構向農戶、小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機構應將相關免稅證明材料留存備查，單獨核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現行規定向主管稅務機構辦理納稅申報；未單獨核算的，不得免征增值稅。

（十四）北京：滑雪新規倒逼產業升級

2017年12月1日，針對北京滑雪場館的地方標準《體育場所安全運營管理規范 滑雪場所》將開始實施。新的滑雪規范不僅對滑雪場地的設施設備標準進行了補充，更重要的是將安全措施及制度做了更為細化的要求。北京市滑雪協會主席李曉鳴表示，雖然北京推出的規范只是地方標準，但是規范實施后，對我國滑雪者安全意識的提升和雪場專業設施的完善產生了長遠影響，起到示范和帶動作用。

（十五）浙江：最低工資標準新調整

浙江省人民政府發布《關于調整全省最低工資標準的通知》，決定從2017年12月1日起，將全省最低月工資標準調整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔，非全日制工作的最低小時工資標準調整為18.4元、16.5元、15元、13.6元四檔。《通知》要求全省各市根據所轄縣（市、區）經濟社會發展水平，選擇確定當地最低工資標準予以公布，并報省人力社保廳備案。

（十六）福建：碳排放權交易服務收費標準更規范

福建省物價局規范碳排放權交易服務收費等相關問題作出具體規定。新規自2017年12月16日起執行，有效期3年。期滿后，根據市場交易量等情況再重新核定收費標準。新規明確，海峽股權交易中心根據相關規定，按照交易規則向交易雙方提供碳排放權交易服務并完成交易的，按以下標準收取交易服務費：采用掛牌點選方式交易的，按成交金額的6‰向交易雙方分別收取；采用協議轉讓、單向競價和定價轉讓等其他方式交易的，按成交金額的4%向交易雙方分別收取。單筆交易服務費不足10元的按10元向交易雙方分別收取。

（十七）湖北：子女干涉老人婚戀自由將被追責

《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》明確，子女等親屬干涉老年人婚戀自由的，將被追責。辦法將于2017年12月1日起實施。此次修改和新增內容主要集中在老年優待、養老環境、養老服務等方面。實施辦法規定，贍養人、扶養人或者其他親屬不得干涉老年人的婚姻自由，不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿老年人的財產及有關證件，或者限制老年人的居住權利。

（十八）廣西：機關事務管理辦法發布

廣西壯族自治區法制辦、廣西壯族自治區機關事務管理局召開新聞發布會，宣告《廣西壯族自治區機關事務管理辦法》將于2017年12月1日起施行。作為廣西第一部規范機關事務管理工作的專項政府規章，辦法明確了公務用車、公務接待、辦公用房的規范管理問題。超標建設辦公樓，情節嚴重可撤職。

（十九）貴州：高鐵安全有保障

《貴州省高速鐵路安全管理規定》，自2017年12月1日起施行，這意味著貴州高鐵安全有了“保護神”。《規定》進一步明確高鐵安全監管主體和范圍，明確執法監管職責和法律責任，完善高鐵安全防控體系，對確保高鐵安全有序運行、促進貴州經濟社會發展意義重大。

（二十）新疆：全面實施高中階段免費教育

《新疆維吾爾自治區高中階段免費教育實施辦法》正式出臺，從2017年12月1日起，新疆將全面實施高中階段免費教育，該項教育惠民政策將惠及新疆85.72萬名學生。實施高中階段免費教育是新疆推進民生建設的重要舉措，也是深入貫徹落實黨的十九大報告提出的“優先發展教育事業”的有效手段，有利于加快推進教育惠民工程建設，在更高層次上促進教育公平和均衡發展。

（二十一）臺灣：修訂大陸旅行團接待新規

為應對大陸游客銳減，臺灣觀光部門修訂大陸旅行團接待新規，統一標準，不再分所謂“一般團”和“優質團”，同時細化行程表，增設輪值司機，新規從2017年12月1日起正式生效實施。屆時，7天6夜以上的旅游團必須要有兩名以上司機輪值上崗，防止超時工作疲勞駕駛。景點及停留時間也要寫在行程表上公開透明，購物不超過3站，讓大陸游客赴臺旅游時能更安全、放心。

文章來源：《經濟日報》