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發布時間 : 2017-04-19 瀏覽人次 : 5811
昨天，移民局剛剛宣布2018財年H-1B工作簽證的抽簽已經結束，共收到19.9萬份申請，申請數量不僅沒有達到專家預期的25至30萬，離去年的23.6萬也還相差甚遠。輿論普遍認為，H-1B申請數量驟降與川普的“美國優先”政策脫不了干系。
今天，川普就又把“美國優先”推進了一步——在威斯康辛州簽署了一份有關“買美國貨，雇美國人(Buy American, Hire American)”的行政令，這項行政令的其中一個重要內容，就是收緊美國科技公司雇傭外國低薪員工的政策，令公司雇傭廉價外國勞動力來替代美國員工越來越困難。川普將這項行政令稱為“重建美國夢”和恢復美國繁榮的一種途徑。同時政府官員還表示，80%持H-1B簽證在美國工作的員工都是廉價勞動力，他們的工資都少于行業的薪資標準。 川普的這項行政令要求聯邦機構對H-1B簽證項目提出逐步整改的措施，他批評H-1B政策拉低了美國整體的工資水平。這項行政令同時要求加強執法力度，要求H-1B申請人和雇主能夠證明“申請人符合高技能員工”這一要求，目的是切斷美國公司雇傭廉價外國員工的捷徑，停止對當前體系的濫用。 川普昨日簽發的行政令意圖很明確，可以概括為以下兩部分： 雇美國人： 國務院，勞工部等需盡快制定新的指引，修正原有法規，預防H1B簽證欺詐或被濫用，來保障美國工人利益。對H1B制度改革，確保真正的高薪和高技能人才，才能夠獲得H1B簽證。而不是用低薪搶占美國人崗位的外籍勞工。 買美國貨： “保護美國本土制造業”應該被寫進法律；凡是使用美國制造的原料，產品和商品的公司，都應該得到聯邦政府的獎勵。凡聯邦政府項目應優先選用本國承包商，以及使用本國生產的材料，特別是鐵和鋼。 嚴格來說，最初設立H-1B簽證項目就是為了幫助美國企業在本國無法找到合適人手的情況下從海外招募人才。因而很多科技公司特別是硅谷都非常依賴H-1B雇員，此前對于川普宣稱要取消H-1B簽證項目的主張，這些科技公司紛紛表態稱H-1B簽證政策對公司雇傭高技能的員工非常重要，如果收緊政策，他們無法從本國的勞動力市場尋找到可以填補空缺的人才，最終會適得其反，給公司乃至整個行業造成重大的損失。 昨天，川普政府官員表示，雖然這項行政令不會終結H-1B簽證項目，但川普的目標是將H-1B徹底改頭換面。就目前來看，川普政府只是要求逐步整改、加強執法力度，距離徹底更改規則還有很長一段路要走。 此外，該行政令還要求所有的聯邦機構對美國公司是否嚴格落實了“買美國貨，雇美國人”這項政策方針進行系統的審查和評估，包括審查公司的雇傭合同等。 而關于“買美國貨”，這項行政令要求政府對現有貿易協定的采購部分進行重新審閱，以確定美國公司在向貿易伙伴銷售產品時，是否與其他外國公司享有平等的機會。
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