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美國時間2019年8月12日， 特朗普正式發布廣受關注的“公共負擔”新規，嚴限向領取福利的貧困移民發放綠卡，這一文件由美國國土安全部DHS發布，將于60天后，即2019年10月13日起正式生效！

新規重點內容

1.聯邦法律要求申請綠卡的人證明，他們不會成為負擔，也就是所謂的“Public Charge公共負擔”。

2.將“公共負擔Public Charge”定義為：在36個月內，領取一項或多項指定公共福利超過12個月的移民。

3.特朗普政府最新規定，如果移民使用白卡Medicaid（醫療補助）、Food Stamps（食品券）、Housing Vouchers（住房券）或其他形式的公共援助中的任何一項，就可能會拒絕發放綠卡。

4.新規還包括一系列其他積極因素和消極因素，如年齡、受教育程度、英語水平、健康狀況、家庭資產證明，這些因素將一起評估，以確定是否成為“公共負擔”。

5.美國移民局的審核員，有資格評估綠卡申請人的健康狀況，必要時會安排外科醫生或小組醫生進行體格檢查。

6.希望來美國的外國人必須證明他們有足夠的收入，以防止他們成為“公共收費”;在國土安全部的規定生效后，他們可能會面臨更高的收入要求。

解讀： 

更新后的規則將更明確定義和擴展基于“公共負擔”拒絕申請人的理由。

原法規指出，移民官員可以考慮申請人的財務資源、健康、教育、技能、家庭狀況和年齡。除這些以外，移民機構也將繼續把移民的年齡、健康程度、金融資產和教育水平等視為綠卡申請的標準考量因素。

該規則更新了時稱移民和歸化局（INS）1999年發布的指南：公共負擔被定義為“主要依賴”政府援助的人，這意味著政府提供的收入超過其收入的一半。但收入只計算現金福利，例如貧困家庭的臨時援助或社會保障的補充收入。其中指出，對SNAP和Medicaid等福利的依賴不會被視為公共負擔評估的一部分。 

因此，這項20年來都沒有真正實施的法規，在新規之下將更好的有指導性的開展。 

新規還規定，如果某些非移民外國人在延長或改變非移民身份后獲得了本無資格獲得的福利，則他們不可再申請延長簽證或變更移民狀態。

領哪些福利會成為拿綠卡的畔腳石？

1.聯邦社會安全補助金(SSI) 

2.貧困家庭福利援助(TANF) 

3.白卡，醫療補助（Medicaid） 

（對于“21歲以下的非公民以及懷孕期間和懷孕后60天內的孕婦”，接受醫療補助將不被視為“公共負擔”。） 

4.糧食券（Food Stamp） 

5.住房券（Housing Vouchers） 

6.國家和州政府現金補助計劃(7)依賴政府支出的長期收容照顧，例如療養院。

美成達溫馨提醒：在申請任何福利的時候，一定要記住：福利是否為現金資助。如果是現金資助，最好還是放棄，以免被列入“公共負擔”的范圍，影響到日后的綠卡申請。

申請綠卡的減分、加分因素！

除了計入“公共負擔”的福利項目不能領之外，你的一些個人情況，也可能成為綠卡申請的硬傷。 

“減分”的因素（權重較大的負面因素）：  

1.缺乏就業能力 

2. 正在獲取1種以上的公共福利 

3.在申請前36個月內領取公共福利 

4.用貸款等方式支付醫療費用 

5.之前被定義為‘公共負擔"而被驅逐的記錄

“加分”的因素（積極的加權因素）：  

1.穩定的家庭關系 

2.較好的英語能力 

3.較高的教育水平 

4.擁有私人健康保險 

5.有工作經歷 

6.擁有贈款、合同和許可證（專業技能證書等） 

7.護理人員 

8.將來有工作能力 

9.沒有接受稅收抵免形式的補貼金（tax credits )

哪些將不作為公共負擔定義？

非現金福利與特別目的而不作為維持收入的現金福利不納入“公共負擔”，比如： 

兒童健康保險計劃（CHIP），食品券，婦女，兒童營養特別補助計劃（WIC）,接種育苗，產前保健，傳染病的檢查與治療，急診援助，營養計劃，緊急災難救援，住房補貼，育幼服務，寄養與領養服務，交通費補助，教育補助，工作培訓等等.....

誰會受到影響？

將適用于任何申請赴美的移民，除了難民或尋求庇護者、軍隊服役者、受自然災害接受援助者外。它還將打擊那些在美綠卡申請者或申請延長逗留期限的人。

保守估計，每年會有近40萬已經在美國的移民受到影響。

去年年底，城市研究所衛生政策中心的另一項研究預測，多達680萬已注冊使用Medicade或CHIP(兒童健康保險計劃)的美國兒童可能受到新規影響。（這里要注意CHIP是不算公共負擔的）

該規則將影響移民生活的大多數方面，從醫療健保、英語語言能力，到食品券和其他福利計劃。

因而最大的影響，將是那些符合“公共負擔”的民眾。 

最近美國不斷發布新規，11月21日也將實施EB-5漲價方案，要辦理的朋友應抓緊機會！否則以后多花130萬美元！

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