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發布時間 : 2018-04-24 瀏覽人次 : 8510
美國國會又將EB-5區域中心計劃延期6個月至2018年9月30日，這意味著外國投資人又可以在原有的投資和就業創造要求下申請EB-5區域中心簽證。然而，考慮到EB-5計劃的不確定性以及漫長的審理時間和排期，想要更快去到美國生活和工作的中國人應該考慮其他可用的簽證選擇。本文總結了H-1B和L-1A/L-1B非移民簽證以及勞動認證/PERM的程序，以及我們目前所觀察到的最新趨勢。
H-1B簽證H-1B是一種非移民工作簽證，有效期通常為3年，該簽證允許雇主雇傭“專業職業”的外籍員工。H-1B簽證要求申請人至少要有學士學位或同等學歷。H-1B的專業職業包括工程師、律師、醫生和計算機工程師等。雖然簽證有效期為3年，但可申請延期，所以最長有效期可達6年，如果被抽中并啟動綠卡程序，有效期可再延長。
雇主向美國移民局提交H-1B申請之前，首先要讓美國勞工部認證一個“勞工情況申請表”（LCA）來確保外籍工人不會損害到美國工人的就業或工資利益。除一些豁免情況外，H-1B申請只能在每年春季的短時間內提交。移民局限制了H-1B的年度配額，目前是每年發放6.5萬張，另外還有2萬張發放給擁有美國碩士學歷或以上的申請人。公共教育機構及其非營利性分支機構和政府研究機構的延期和申請不受H-1B配額的限制。對于EB-5投資者來說，可以同時申請EB-5簽證和H-1B簽證。
趨勢：在過去幾年中，H-1B在開放申請的第一周（通常在4月1日開放）就能達到配額上限，這意味著有限的H-1B配額要通過抽簽的方式來決定。如果被抽中并獲批，受益人的H-1B簽證將從當年的10月1日開始生效。移民局最近又加強了對抽簽豁案件的審查，以確保非營利組織和大學之間存在積極的關系，且雇主的基本活動是直接為附屬大學的研究做貢獻的。由于“初級”工資（level 1 wage）的分配，2017財年的H-1B簽證申請受到了美國移民局更嚴厲的審查。如果雇主在LCA中使用初級工資，那么移民局將要求額外的證據來證明該工作符合該職業的適當工資分配標準和/或該職業是一個需要學士學位的專業職位。
L-1A和L-1B簽證L-1簽證允許美國雇主將其外國辦事處的高管、經理或較低職位的員工臨時派遣到其在美國的一個辦事處工作。與H-1B不同的是，學士學位并不一定是必需的，而且簽證也沒有數量限制。這類簽證也讓外國雇主可以在美國開設一個辦事處，并向美國派遣一名高管或經理建立在美國的辦事處。但在申請L-1簽證之前的3年內，該員工必須在海外公司工作至少1年時間。L-1A簽證適用于主管或經理，L-1B簽證適用于有專業知識的員工。如果美國公司已經經營了一年或以上，L-1A簽證的有效期可為3年，每次可申請延期2年，最長期限累計可達7年。L- 1B簽證有效期為3年，可申請延期2年，有效期共計5年。像H-1B簽證一樣，EB-5投資者也可以同時申請EB-5簽證和L-1簽證。
趨勢：美國移民局已經加強了對L-1簽證的審查，并于最近開始了對L-1A雇主的實地考察，以確保簽證受益人是在做他們應該做的事情，而不是在其他地方工作或擔任非管理/執行職務。在實地考察時，移民局調查人員會探訪工作場所，訪問雇主和雇員，以便收集信息并將其與移民局的記錄進行比較。除實地考察之外，移民局還對L-1A申請人發出了更多“補件通知”（RFE），尤其是那些加急審理的申請。
勞工證/ PERM（就業類綠卡） PERM，即電子化管理系統，由勞工部管理，是美國雇主用于為外籍員工啟動綠卡程序的一個過程。其目的在于確保沒有適合的美國工人可以取代該外籍員工的職位。雇主必須證明他們有一個永久的工作機會；提供的薪水不得低于于勞工部的現行工資標準，該標準是勞工部根據具體的職位和工作地點來決定的。雇主必須證明，美國工人無法滿足該職位的要求，即沒有合格的美國工人可以勝任這個職位。雇主必須首先了解現行的工資標準，以確定工作地點的職業應該發放多少工資。之后，雇主需在不同的媒體上刊登招聘廣告，包括周日報紙和其他渠道。雇主必須保存這些招聘廣告的書面記錄，以防勞工部日后對提交的申請進行審查。在最后刊登的招聘廣告結束的30天之后，第一個招聘廣告刊登的180天內，可以提交申請。審理時間為4-9個月，如果申請人被審查，此過程可能會多拖延幾個月。一旦勞工證獲得認證，雇主就可以提交I-140外籍工作者移民申請，審批時間通常為5-8個月。一旦工人的優先日為當前，就能申請綠卡。申請勞工證的過程是中國申請人根據美國雇主提供的工作機會移民美國的另一種選擇。
趨勢：在勞工認證方面，勞工部的審理速度更快，最多只需4個月的時間。如果要對審計進行回應則還需要6個月時間。許多情況下，這些審計完全是隨機的。目前的工資水平還在緩慢上升，勞工部大約需要2.5個月的時間來確定現行的工資標準。
另外，在本文中未涉及到的非移民簽證和移民簽證，如 O-1和 EB-1杰出人才簽證，也可以根據跟人情況而選擇。建議您咨詢經驗豐富的律師來全面評估您的移民選擇。
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