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去年8月份，美國(guó)國(guó)土安全部聯(lián)合移民局初步提出EB-6創(chuàng)業(yè)移民工卡，EB-6創(chuàng)業(yè)工卡屬于奧巴馬總統(tǒng)從2014年提出的移民改革的一部分，是許諾給外籍創(chuàng)業(yè)人才提供的一項(xiàng)福利，旨在為在美國(guó)開創(chuàng)公司的外籍創(chuàng)業(yè)者提供更加便利的工作許可(Entrepreneur Parole)。

今年1月17日，修改后的創(chuàng)業(yè)移民方案正式在聯(lián)邦公報(bào)網(wǎng)上開始公示，公示時(shí)間為半年，也就是說不出意外，會(huì)在今年的7月16日正式生效執(zhí)行。

然而事情并沒有想象中的那么順利，據(jù)ilw.com網(wǎng)站上的報(bào)道，EB-6創(chuàng)業(yè)移民居留法規(guī)被移民局發(fā)回管理及預(yù)算辦公室重新審閱。美成達(dá)對(duì)此篇報(bào)道大致翻譯了下供大家參考：

“在今年一月最終定稿，并計(jì)劃于7月中實(shí)施的，創(chuàng)業(yè)居留法規(guī)，被移民局（USCIS）發(fā)回管理及預(yù)算辦公室（Office of Management and Budget）重新審閱。”

“現(xiàn)在還不清楚，將該法規(guī)發(fā)回重審的原因是什么，或者這是否意味著將推遲原本預(yù)計(jì)在6周內(nèi)的生效實(shí)施。但是，基于政府機(jī)構(gòu)對(duì)于總統(tǒng)使用Parole權(quán)力的表述，我們有理由擔(dān)心該項(xiàng)政策是否還能按期推出。”

“但是川普政府，對(duì)于此法規(guī)如何推進(jìn)，需要非常謹(jǐn)慎。他們不能，不通過新法規(guī)的制定流程，而槍斃這一法規(guī)。并且，推遲實(shí)施，也不是能完全隨意做決定的。考慮到這屆白宮推出的不合法的移民政策，他們恐怕要不得不上法庭的被告席。并且，甚至通過啟動(dòng)一個(gè)新的法規(guī)制定流程，來槍斃當(dāng)前的法規(guī)（這一流程至少將耗時(shí)一年），也沒有把握勝利。政府部門將不得不向法官證明，其有充分的理由來推翻前一項(xiàng)法規(guī)。請(qǐng)記住，最終發(fā)布一項(xiàng)法規(guī)的要求之一就是，實(shí)施新法有強(qiáng)烈的政策原因。很難立刻調(diào)轉(zhuǎn)態(tài)度，說政策的要求是無效的。所以，槍斃該法規(guī)并不容易。”

“對(duì)于白宮來說，聰明的態(tài)度是讓其實(shí)施。創(chuàng)業(yè)者，是創(chuàng)造就業(yè)的人，向公眾解釋你為何要讓初創(chuàng)公司的創(chuàng)立者離開美國(guó)，并不是一件容易的事。”

大家都知道，解決EB-5排期，最主要是能通過國(guó)會(huì)立法放寬簽證配額，或者移民局通過變通方式緩解排期之痛。

雖然，所謂的創(chuàng)業(yè)移民與EB-5的關(guān)系并不大。但是，EB-5在通過國(guó)會(huì)立法之外解決排期的方式之一，就是期望移民局能夠通過發(fā)放Parole的方式，讓已經(jīng)獲得I-526審批的投資者家庭，先行合法登陸美國(guó)工作生活和學(xué)習(xí)，在排期等到之后再獲得綠卡達(dá)到永居的正式身份，以達(dá)到相對(duì)解決排期之困的目的。

現(xiàn)在，川普政府下的移民局，將即將出臺(tái)的“創(chuàng)業(yè)移民”法規(guī)，發(fā)回重審，應(yīng)該被認(rèn)為是代表了其收緊Parole使用的政策傾向。

創(chuàng)業(yè)移民的法規(guī)政策會(huì)如何推進(jìn)，7月份EB-5法規(guī)是否會(huì)落地，移民局的態(tài)度到底如何，讓我們拭目以待，美成達(dá)將會(huì)繼續(xù)關(guān)注，將最新的消息與大家分享。